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Amtsangemessene Alimentierung Professorenbesoldung in NRW war verfassungswidrig

[14.03.2014]Zwei Professoren aus Nordrhein-Westfalen sind bis zum 30. Juni 2008 verfassungswidrig zu niedrig besoldet worden. Das hat das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (NRW) entschieden. Für den Zeitraum vom 1. Juli 2008 bis zum 31. Dezember 2012 hat es die Verfahren ausgesetzt, um eine Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts einzuholen.

Der Fall:

Der Bundesgesetzgeber hatte im Jahr 2002 die Besoldung für neu eingestellte Professoren durch den Übergang von der C-Besoldung auf die W-Besoldung deutlich abgesenkt. Das Bundesverfassungsgericht hatte dies auf die Klage eines Professors aus Hessen bereits mit Urteil vom 14. Februar 2012 (2 BvL 4/10) für verfassungswidrig erklärt, weil Professoren damit nicht mehr amtsangemessen alimentiert seien.

Es hatte den Gesetzgeber zu einer rückwirkenden Regelung für diejenigen Professo¬ren aufgefordert, die in der Vergangenheit bereits Widerspruch eingelegt hatten. Dem ist das Land Nordrhein-Westfalen, das seit dem 1. September 2006 für das Besoldungsrecht der Landesbeamten zuständig ist, nicht gefolgt. Es hat die W-Besol¬dung für Professoren erst mit Wirkung ab dem 1. Januar 2013 erhöht.

Die Entscheidung:

Dem Bundesverfassungsgericht folgend hat das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) für die Zeit bis zum 30. Juni 2008 eine verfassungswidrig zu niedrige Besoldung festgestellt. Diesen Verstoß wird der Gesetzgeber beseitigen müssen.

Für die Zeit ab dem 1. Juli 2008 sah sich das OVG an einer entsprechenden Feststellung gehindert, weil der Landesgesetzgeber nach dem Übergang der Gesetzgebungskompetenz auf die Länder allgemeine Besoldungserhöhungen vorgenommen hatte.

Verfassungswidrigkeit kann nur in Karlsruhe festgestellt werden

Diese Erhöhungen änderten zur Überzeugung der OVG-Richter zwar nichts an der Verfassungswidrigkeit der Professorenbesoldung. Die Feststellung der Verfassungswidrigkeit ist aber allein dem Bundesverfassungsgericht vorbehalten, so dass sie die Verfahren aussetzen mussten, um eine entsprechende Entscheidung einzuholen.

Soweit durch Urteil entschieden wurde, hat das OVG die Revision nicht zugelassen. Dagegen ist Nichtzulassungsbeschwerde möglich, über die das Bundesverwaltungsgericht entscheidet.

Quelle:

OVG NRW, Urteile und Beschlüsse vom 12.02.2014
Aktenzeichen: 3 A 155/09 und 3 A 156/09 (Urteile), 3 A 328/14 und 3 A 329/14 (Aussetzungsbeschlüsse)
PM des OVG NRW vom 11.03.2014

© bund-verlag.de - (jes)

Linktipp der Online-Redaktion:

Bundesverfassungsgericht – Besoldung der Professoren in Hessen verfassungswidrig
BVerfG, Urteil vom 14.02.2012 – Aktenzeichen: 2 BvL 4/10