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Seminarzulage für Lehrer verstößt gegen Gleichheitsgrundsatz

[28.11.2012]Die Vorschrift, dass nach der Lehrkräftezulagenverordnung des Landes Baden-Württemberg nur solche Lehrer eine Seminarzulage erhalten, die nicht in einem Funktionsamt sind, verstößt gegen den Gleichheitsgrundsatz, entschied das Verwaltungsgericht Freiburg/Breisgau.

Die Vorschrift, dass nach der Lehrkräftezulagenverordnung des Landes Baden-Württemberg nur solche Lehrer eine Seminarzulage erhalten, die nicht in einem Funktionsamt sind, verstößt gegen den Gleichheitsgrundsatz, entschied das Verwaltungsgericht Freiburg/Breisgau.

Der Kläger nimmt als Hauptschullehrer einen Lehrauftrag am Staatlichen Seminar für Didaktik und Lehrerbildung wahr. Mit seiner Klage wendet er sich dagegen, dass Hauptschullehrer nur dann eine Seminarzulage erhalten, wenn sie im Eingangsamt A 12 sind. Eine Zulage wird hingegen nicht gewährt, sobald sie ohne ein Funktionsamt (Rektor, Konrektor) in die Besoldungsgruppe A 13 befördert werden.

Das VG Freiburg gab dem Kläger Recht.

Zwar hat der Verordnungsgeber einen weitreichenden Entscheidungsspielraum, ob und für welche Tätigkeiten er Beamten Zulagen gewährt. Wenn er sich aber für ein System entscheidet, nach dem er Zulagen gewährt, dann muss er dieses auch folgerichtig praktizieren.

Das ist hier nicht der Fall. Denn der Grundsatz, dass nur solche Lehrer die Seminarzulage erhalten sollen, die nicht in einem so genannten Funktionsamt sind, ist mit dem Gleichbehandlungsgebot unvereinbar. Anders als noch zuvor können nämlich seit dem Schuljahr 2009/10 nun auch bis zu 20 Prozent der Hauptschullehrer vom Eingangsamt (A 12) nach A 13 befördert werden, ohne ein Funktionsamt auszuüben.

Auf diese Neuerung hat die Lehrkräftezulagenverordnung nicht reagiert. Sie ist damit systemwidrig geworden, denn es ist kein sachlicher Grund dafür ersichtlich, dass Hauptschullehrer in der Besoldungsgruppe A 13 (ohne Funktionsamt) die Seminarzulage nicht erhalten, wohl aber Oberstudienräte ohne Funktionsamt.

Das Urteil ist noch nicht rechtskräftig.

Quelle:

VG Freiburg (Breisgau), Urteil vom 23.10.2012
Aktenzeichen: 5 K 2662/10
VG Freiburg (Breisgau) - online

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